МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО НАДЗОРА В СССР
(ГЛАВГОСГАЗНАДЗОР СССР)
ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИРОДНЫХ ГАЗОВ
(ВНИИГАЗ)
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ по безопасному ведению огневых работ на газовых объектах Мингазпрома
РАЗРАБОТАНА
Главгосгазнадзором СССР (технический отдел): ГУПО МВД СССР и
ВНИИгазом (лаборатория охраны труда) с участием специалистов
предприятий и организаций Мингазпрома.
УТВЕРЖДЕНА Первым
заместителем министра газовой промышленности Р.И.Вяхиревым 3
августа 1988 г.
СОГЛАСОВАНА ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Постановлением секретариата, пр. N 14 от 29.01.88, ГУПО МВД СССР письмо N 7/12/1277 от 21.06.88
Настоящая Инструкция содержит основные требования по безопасному проведению комплекса ремонтных работ (подготовительных, сварочно-монтажных и завершающих) на газовзрывоопасных объектах добычи, подготовки, транспортировки и хранения газа, подконтрольных органам госгазнадзора. Подробно рассмотрена специфика обеспечения безопасности огневых работ на линейной части магистральных газопроводов, промплощадках УППГ, УКПГ, КС (ДКС), СПХГ, ГРС, АГНКС, приведены классификация огневых работ, порядок их оформления и формы необходимой документации.
СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Взрыв - быстрое преобразование веществ (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных производить работу (ПУЭ).
Взрывная смесь - смесь с воздухом горючих газов, паров ЛВЖ, горючих пыли или волокон с НКПВ не более 65 г/мпри переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (ПУЭ).
Взрывоопасная зона - помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеется или могут образовываться взрывоопасные смеси (ПУЭ).
Примечание: Классификация
и границы взрывоопасных зон определяются главой 7,3 ПУЭ Минэнерго СССР, издание
6-е, М., Энергоатомиздат, 1986 г.
АГНКС - автомобильная газонаполнительная КС.
ВПО - всесоюзное промышленное объединение
ГРС - газораспределительная станция
ГСМ - горюче-смазочные материалы
ДВС - двигатель внутреннего сгорания
ДПД - добровольная пожарная дружина
КИП и А - контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации
КС - компрессорная станция
ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость
ЛЭП - линия электропередачи
НКПВ - нижний концентрационный предел воспламенения - минимальная концентрация горючих веществ в воздухе, при которой может произойти воспламенение смеси от ее соприкосновения с источником воспламенения, в объемных процентах (ОСТ 51.81-82).
Огневые работы - работы с применением открытого огня, искрообразованием, нагреванием сооружений, оборудования, инструмента, материалов до температур воспламенения (самовоспламенения) газо- и (паропыле) воздушной смеси и других горючих веществ, появление которых в опасных концентрациях возможно в зоне воздействия этих работ (ОСТ 51.81-82).
Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора
ПДК - предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ГОСТ 12.01.05-76)
ПО - производственное объединение
СИЗ - средства индивидуальной защиты
СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания
СМУ - строительно-монтажное управление
УКПГ - установка комплексной подготовки газа
УППГ - установка предварительной подготовки газа
ПУЭ - правила устройства электроустановок
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящая Типовая инструкция содержит основные требования к организации и безопасному проведению комплекса подготовительных, собственно огневых и завершающих работ на действующих и вводимых в эксплуатацию (при очистке полости, испытаниях и других пусконаладочных работах с использованием природного газа) подконтрольных органам государственного газового надзора в СССР газосборных и газораспределительных сетях газовых промыслов и станций подземного хранения газа, линейной части магистральных газопроводов и ответвлений от них, газовом оборудовании (сосудах, работающих под давлением, арматуре и обвязочных трубопроводах) и внутриплощадных газопроводах КС, АГНКС, ГРС и газораздаточных станций и пунктов Министерства газовой промышленности (в дальнейшем - газовые объекты).
Организационно и
технологически указанный комплекс работ может выполняться поэтапно
различными составами исполнителей.
1.2. Типовая инструкция
является обязательным документом для всех предприятий независимо от
ведомственной принадлежности, непосредственно осуществляющих
перечисленные работы на указанных выше объектах добычи, подготовки,
транспортировки, хранения и распределения газа, а также для
проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций -
разработчиков техники и технологии ремонтов газовых
объектов.
1.3. На основании
настоящей Типовой инструкции руководители предприятий или их
подразделений должны разработать дополнения с учетом специфики
производства и местных условий. Эти дополнения должны быть
согласованы с районными инспекциями госгазнадзора, местной пожарной
охраной и утверждены руководителем предприятия (гл.инженером)
совместно с соответствующим профсоюзным комитетом.
1.4. В дополнении к "Типовой инструкции" должны быть отражены:
специфика условий проведения работ отдельно по объектам, производственному подразделению или предприятию в целом;
дополнительные опасные и вредные производственные факторы;
особенности климатических условий;
техника и технология выполнения работ, осложненных местными условиями и дополнительные меры безопасности;
случаи проведения огневых
работ в условиях особой сложности (болота, полки на крутых склонах
и т.п.).
1.5. К выполнению отдельных видов работ и операций в объеме комплекса (п.1.1) могут привлекаться подразделения, бригады, отдельные специалисты сторонних организаций, технические средства с обслуживающим их персоналом, прошедшие специальную подготовку, сдавшие экзамены и получившие удостоверения.
В этом случае издается двусторонний (эксплуатирующей и привлекаемой организациями) приказ о формировании временной бригады с указанием в нем:
фамилий и квалификаций лиц, выделяемых привлекаемой организацией;
перечня передаваемых во временное пользование технических средств;
представителя
эксплуатирующей организации, назначаемого руководителем комплексной
работы.
1.6. Непосредственными исполнителями огневых работ могут быть работники, достигшие 18 лет, обладающие необходимой квалификацией, обученные безопасным методам и приемам выполняемой работы, имеющие навыки применения соответствующих СИЗ, СИЗОД, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке и получившие удостоверения.
Запрещается участвовать и
допускать к самостоятельному выполнению этих работ стажеров,
учеников и практикантов.
1.7. Огневые работы делятся на:
Плановые, выполняемые по разрешению (приложение 5.3) и плану организации и проведения работы (п.п.1.16-1.17);
Аварийные, выполняемые с целью ликвидации последствий или
предотвращения аварии в соответствии с планом ликвидации аварии,
составляемым руководителем работ на месте без оформления разрешения
(п.1.17).
1.8. В производственном подразделении (линейно-производственном управлении магистральных газопроводов, станции подземного хранения газа и т.п.) должен быть разработан перечень огневых работ с указанием должностных лиц, допускаемых к руководству этими работами.
Перечень огневых работ следует пересматривать каждые три года, а также после реконструкции объектов, изменения технологии или обновления оборудования, по предписанию органов государственного надзора и вышестоящих организаций.
При возникновении
необходимости в выполнении работы, не вошедшей в перечень, ее
следует включить в этот перечень до начала проведения
работ.
1.9. Наряд-допуск (разрешение) на проведение огневой работы подписывается начальником (заместителем начальника) цеха (службы), подразделения, на оборудовании и коммуникациях которого ее должны проводить. Наряд-допуск (разрешение) согласовывается с инженером по охране труда, а также ВГСС и пожарной охраной, если последние обслуживают подразделение, а при необходимости - со смежными технологически связанными установками (производствами, службами) и утверждается руководителем производственного подразделения (линейно-производственного управления магистральных газопроводов, станции подземного хранения газа, газопромыслового управления и т.п.), в границах деятельности которого производится работа, или его заместителем по производству.
Право утверждения наряда-допуска (разрешения) руководитель подразделения может предоставить руководителю отдельно расположенного цеха, производства (объекта, промплощадки).
Примечание: При
назначении ответственным за проведение огневых работ первого
руководителя производственного подразделения наряд-допуск
(разрешение) утверждается руководством вышестоящей
организации.
1.10. Лицо, подписавшее наряд-допуск (разрешение), несет ответственность за правильность и полноту разработанных мер по безопасному проведению работ, указанных в разрешении.
Лицо, утвердившее
наряд-допуск (разрешение), несет ответственность за достаточную
квалификацию исполнителей, включенных в состав бригады.
1.11. Лица, согласовавшие
наряд-допуск (разрешение), несут ответственность согласно своим
обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией и Единой
системой управления охраной труда в газовой промышленности.
1.12. Наряд-допуск
(разрешение) оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр
наряда-допуска (разрешения) передается ответственному за подготовку
к огневым работам, другой у лица, утвердившего наряд-допуск
(разрешение).
1.13. После выполнения подготовительной работы оба экземпляра наряда-допуска (разрешения) подписываются ответственным за подготовку к огневым работам, ответственным за проведение огневой работы и начальником (заместителем начальника) цеха, службы (см. п.1.9), которые подтверждают полноту и качество подготовительной работы, мер, обеспечивающих безопасность, а также техническую и технологическую возможность проведения огневой работы, после чего один из экземпляров наряда-допуска (разрешения) передается ответственным за проведение огневой работы.
В
случае удаленности района проведения работ от места дислокации
производственного подразделения допускается непосредственная
приемка-передача подготовительных работ на месте с оформлением
наряда-допуска (разрешения) подписями ответственных за подготовку к
огневым работам и за проведение огневых работ с извещением об этом
начальника смены (диспетчера) подразделения с помощью имеющихся
средств связи, который в этом случае должен фиксировать в
оперативном журнале весь ход работ по докладам ответственных
лиц.
1.14. По завершении огневой работы ее выполнение и приемка подтверждается подписями в наряде-допуске (разрешении) ответственных за подготовку и проведение огневых работ и начальника (заместителя начальника) цеха (службы), на оборудовании и коммуникациях которого она проводилась.
Если ответственным за проведение огневой работы является начальник цеха (службы), приемка работ производится руководителем производственного подразделения или его заместителем по производству.
Один экземпляр оформленного наряда-допуска (разрешения) после окончания работ хранится у лица, утвердившего наряд-допуск (разрешение), другой - у ответственного за проведение огневой работы, в делах его службы (цеха) не менее трех месяцев.
Записи в обоих
экземплярах должны быть идентичны и четки. Запрещаются заполнение
наряда-допуска (разрешения) карандашом, исправления в тексте и
подписи ответственных лиц под копирку.
1.15. Наряд-допуск (разрешение) выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работы, на одну бригаду, на один вид и место работы и действителен в течение указанного в нем времени.
Если работа не закончена
в установленный срок, наряд-допуск (разрешение) может быть продлено
ответственным за проведение огневой работы по согласованию с
утвердившим его лицом на необходимый для завершения работ срок, при
необходимости с соответствующей корректировкой ее характера и
состава бригад, с оповещением диспетчерской службы.
1.16. План организации
работы составляется соответствующим производственным отделом,
службой предприятия (подразделения), на объектах или в границах
деятельности которого выполняются работы, и определяет
организационно-технологическую последовательность их
проведения.
1.17. План организации работы (план ликвидации аварии) составляется по произвольной форме, но обязательно должен включать:
наименование объекта, места проведения работ, даты, время их начала и окончания;
краткие технические и конструктивные требования к ремонтируемым (восстанавливаемым) элементам газового объекта, а также и производству всех видов специальных работ со ссылкой на СН и П, ВСН, другой нормативный документ или номер чертежа;
указания о материальном
обеспечении работ;
расстановку оборудования, механизмов, средств связи, охранных постов, пунктов отдыха и приема пищи, а также списочный состав персонала, участвующего в работе, с указанием фамилий и должностей лиц, ответственных за проведение работ;
порядок и последовательность осуществляемых переключений (отключений, включений) участков трубопроводов, технологического оборудования, средств электрохимической защиты и других;
подробную схему подлежащего ремонту узла (участков газопровода);
пооперационное расписание
ремонтных работ и испытаний отремонтированных узлов (участков
газопроводов).
1.18. Выдаваемые планы
организации работ и наряда-допуска (разрешения) на проведение
огневых работ регистрируются в специальном журнале, хранящемся у
диспетчера (сменного инженера) предприятия (подразделения).
1.19. При выполнении комплекса ремонтных работ, выполняемого несколькими коллективами исполнителей, должен быть издан приказ на ее проведение и разработан план его проведения.
Издание приказа на проведение комплекса ремонтных работ необходимо в случаях:
одновременного проведения работ на нескольких технологически связанных объектах;
необходимости согласованных действий или использования ресурсов нескольких производственных подразделений;
одновременного проведения работ в нескольких рассредоточенных местах на одном газовом объекте;
проведение работ в
условиях особой сложности, оговоренных дополнением к Инструкции
(п.1.4).
1.20. Приказом о проведении комплекса работ должен быть назначен его руководитель и ответственные за проведение отдельных работ, подразделения (службы, цеха, бригады) - участники работы с конкретизацией выделяемых ими персонала, оборудования, машин, механизмов, инструментов КИПиА, средств связи, материалов, СИЗ и средств коллективной защиты, медицинского и противопожарного обеспечения.
Приказ на указанный
комплекс работ издается исходя из объема комплекса производственным
объединением (предприятием) или его структурной единицей совместно
с привлекаемыми организациями (п.1.5).
1.21. Руководителями
комплекса работ, в зависимости от его сложности, могут быть
назначены руководители объединения, начальники (заместители
начальника) производственных подразделений, начальники служб, на
коммуникациях и оборудовании которых проводятся работы.
1.22. План организации комплексной работы согласовывается с руководителями предприятий (подразделений), служб, цехов, участвующих в выполнении работ, районной инспекцией Госгазнадзора, пожарной охраной данного предприятия (если оно имеется) и утверждается руководителем, подписавшим приказ о проведении этих работ.
При выполнении
подготовительных сварочно-монтажных работ силами бригад,
привлекаемых сторонних организаций, руководители бригад подчиняются
руководителю комплексной работы и несут ответственность за
безопасное проведение и качество работ, выполняемых персоналом их
бригад.
1.23. Ответственными за
проведение огневых, а также комплексных работ при ликвидации
разрушений, трещин и других дефектов в трубах, оборудовании,
арматуре, возникших при очистке полости и испытаниях газовых
объектов взрывоопасным газом на прочность и герметичность (после
окончания строительства или капремонта), в зависимости от объема и
сложности работ, назначаются мастера, прорабы, начальники участков,
начальники и главные инженеры строительно-монтажных предприятий и
подразделений, прошедшие обучение и проверку знаний в своих
предприятиях (подразделениях), имеющие достаточный опыт выполнения
таких работ.
1.24. Если подготовка и
непосредственное проведение огневой работы выполняется одним
составом исполнителей, целесообразно назначить одного
ответственного за подготовку и проведение работы при условии, что
он обладает необходимыми организационными навыками и техническими
знаниями, знает безопасные методы и приемы работы и освобожден от
выполнения других обязанностей на период выполнения этих
работ.
1.25. Работы, связанные с
сокращением добычи, транспортировки и поставки газа потребителю,
должны быть согласованы с центральной диспетчерской службой
производственного объединения, а при необходимости - с центральным
диспетчерским управлением Единой системы газоснабжения
СССР.
1.26. Ответственный за
проведение огневой работы лично руководит ее проведением. Он несет
ответственность за общую безопасность и дисциплину, качество и
оперативность проведения работы в соответствии с нарядом-допуском
(разрешением) и планом организации работы, а также настоящей и
производственными инструкциями.
1.27. Распоряжения
представителей вышестоящих и контролирующих организаций, связанные
с выполнением огневых работ, должны передаваться персоналу только
через ответственного за их проведение.
1.28. Перед началом огневой работы ответственный за ее проведение обязан:
проинструктировать участников работы под роспись о порядке, способе, специфике ее выполнения, а также о конкретных мерах безопасности (разовый инструктаж) с оформлением его в наряде-допуске (разрешении);
проверить наличие необходимых материалов, приспособлений, средств защиты, противопожарных и спасательных средств и т.п.;
обеспечить расстановку по местам постов, рабочих бригад, машин, механизмов и средств связи;
проверить работоспособность всех машин и механизмов;
проверить работоспособность запорной арматуры;
проверить наличие связи с постами и диспетчерской службой;
обеспечить контроль
воздушной среды в зоне огневых работ.
1.29. Руководитель
комплексной работы несет ответственность за организацию обеспечения
ее необходимыми оборудованием, механизмами, инструментами,
приспособлениями, КИПиА, материалами, транспортными средствами,
двусторонней телефонной или радиосвязью, СИЗ и средствами
коллективной защиты, противопожарными и спасательными средствами,
знаками безопасности и плакатами, а также средствами оказания
доврачебной помощи.
1.30. При проведении
огневых работ транспортные и противопожарные средства,
спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи и материалы
необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны
устанавливаться с учетом возможного их быстрого передвижения и
маневра одновременно и раздельно.
1.31. Персонал,
непосредственно не участвующий в выполняемой операции, транспортные
средства, оборудование, материалы и другие ценности, не применяемые
в ней, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт,
командный пост (передвижные вагончики, палатки и т.п.) должны быть
расположены вне опасных зон, указанных в таблице минимальных
расстояний и радиусов опасных зон (приложение 5.4).
1.32. Перед началом работ
начальник смены (диспетчер) предупреждает заинтересованные
организации (предприятия), цеха, службы и должностных лиц о месте,
характере и времени начала огневой работы.
1.33. Работы, связанные с
возможным выделением взрывоопасных веществ в количестве, способном
создать взрывоопасную концентрацию, необходимо выполнять с
применением спецоборудования, инструмента (в том числе
электрофицированного), КИПиА и других средств во взрывозащищенном
исполнении, соответствующем категории и группе взрывоопасной смеси,
а также инструмента и приспособлений, не дающих искр.
1.34. На используемые для
выполнения огневых (ремонтных) работ материалы и изделия должны
быть документы (паспорта, сертификаты), удостоверяющие их
количество и соответствие условиям применения.
1.35. Сведения о
проведенных огневых работах в пятнадцатидневный срок должны быть
внесены в исполнительную техническую документацию и паспорт
объекта.
1.36. Исполнительная документация по проведенным ремонтным работам и документы, указанные в п.1.34, должны храниться с исполнительно-технической документацией на строительство данного объекта.
2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Общие
требования
2.1.1. Подготовка
газового объекта к огневой работе осуществляется эксплуатационным
персоналом этого объекта (подразделения, цеха, производства) в
соответствии с нарядом-допуском (разрешением) и планом организации
работ.
2.1.2. До начала работ
должна быть изучена документация, характеризующая техническое
состояние и надежность технологического оборудования с целью
выявления утечек газовзрывоопасных веществ и ЛВЖ, по своей
интенсивности и местоположению представляющих опасность при
выполнении указанных огневых работ.
2.1.3. При обнаружении
утечек газа в границах опасной зоны неисправные газопроводы, в
зависимости от интенсивности истечения газа, должны быть
освобождены от него полностью или снижено давление в них не менее
чем на 30% от величины максимального рабочего давления,
зарегистрированного в обследуемом участке в течение последнего года
эксплуатации.
2.1.4. Зона огневой работы должна быть подготовлена для безопасного и удобного ее выполнения: организованы свободные подходы и подъезды к месту работы, удалены мешающие предметы, взрывоопасные и вредные вещества.
Сливные воронки, выходы
из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых
могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте
огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета
искр.
2.1.5. Зона огневой
работы с учетом специфики места ее выполнения, погоды, в том числе
направления и скорости ветра, должна быть обозначена (ограждена)
соответствующими предупредительными знаками безопасности и
плакатами.
2.1.6. Для недопущения
проникновения в зону огневой работы посторонних лиц, транспортных
средств, а также животных, следует выставить охранные посты,
снабженные средствами предупреждения об опасности (световыми,
звуковыми) и двухсторонней телефонной или радиосвязью с
руководителем работы.
2.1.7. Место проведения
огневой работы должно быть надежно отключено (изолировано) от
источников возможного поступления взрывопожарных и вредных веществ,
в том числе и от смежных технологических систем, а подлежащие
ремонту газовое оборудование или участки газопроводов - освобождены
от заполняющей среды до давления, обеспечивающего безопасное
проведение работ (100-500 Па).
2.1.8. Должны быть
приняты меры, исключающие ошибочную или самопроизвольную
перестановку запорной арматуры, отключающей место проведения
работы.
Для этого необходимо установить дежурство проинструктированного персонала, контролирующего положение и при необходимости управляющего запорной арматурой.
При отсутствии необходимости управления арматурой следует:
на пневмогидроприводных кранах - стравить импульсный газ, снять шланги (импульсные трубки) с пневмогидроприводов и убрать их, а штуцеры заглушить, убрать чеки (штыри) кранов, служащие для их перевода с автоматического управления на ручное;
с арматуры с ручным приводом снять штурвалы или закрыть привод с помощью цепи на замок;
вывесить соответствующие
знаки безопасности и плакаты "не открывать", "не закрывать" (где
это необходимо).
2.1.9. В местах
предстоящего разъединения фланцев или вырезки катушек должны быть
установлены электроперемычки сечением не менее 25 мм, а средства электрохимической защиты
непосредственно перед началом огневой работы отключены.
2.1.10. На месте огневой
работы должны быть штатные средства пожаротушения, предусмотренные
табелем оснащения ремонтной (линейно-эксплуатационной и
оперативно-производственной) службы, а также планом организации
работ.
2.1.11. После завершения
подготовительной работы ответственный за ее проведение совместно с
руководителем огневой работы обязаны проверить и подтвердить
(п.1.15) выполнение этого комплекса подготовительной
работы.
2.2. Подготовка газового
оборудования
2.2.1. Газовое оборудование (сосуды, работающие под давлением, арматура и обвязочные трубопроводы), подлежащее ремонту, должно быть согласно п.2.1.8 отключено от всех трубопроводов, соединяющих его с источником давления и освобождено от газа (ЛВЖ).
Сосуды и емкости должны быть отключены заглушками в соответствии с требованиями "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора СССР и требованиями отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам.
Допускается отключение
газового оборудования двумя последовательно установленными
запорными устройствами с дренажем между ними.
2.2.2. Остаточный
газоконденсат (ЛВЖ) после опорожнения оборудования сливают
самотеком, откачивают насосом, выдавливают природным газом или
азотом в продувочную емкость.
Запрещается выдавливание
сжатым воздухом, а также слив на грунт (пол) и в
канализацию.
2.2.3. После освобождения сосуды и трубопроводы следует тщательно пропарить и продуть сжатым азотом, воздухом.
При наличии в сосудах и
трубопроводах пирофорных отложений их полости после пропарки перед
продувкой должны быть промыты водой. Заполнение сосудов водой для
промывки производится при открытом верхнем ложе. Промывочная вода
сливается в промышленную канализацию, а пирофоры удаляются в
пожаробезопасное место под слоем воды.
2.2.4. После продувки
сосуды должны быть провентилированы естественно (при открытых
верхнем и нижнем люках) или принудительно в течение времени,
обеспечивающем трехкратный обмен, но не менее одного часа.
2.2.5. Сосуды, нагретые в процессе эксплуатации или подготовки к огневой работе, перед допуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 303 К (30°С).
При невозможности
охлаждения сосуда до указанной температуры допускается работа при
более высокой температуре с разработкой дополнительных мер по
безопасности и облегчению работы (дополнительная продувка
прохладным воздухом, применение теплоизолирующих СИЗ, частые
перерывы в работе и т.д.).
2.2.6. После подготовки
сосуда к огневой работе необходимо произвести анализ воздуха внутри
него на содержание вредных и взрывоопасных веществ.
2.3. Подготовка подземных
газопроводов
2.3.1. В начале
подготовки к огневой работе должно быть выполнено обследование
подлежащего к ремонту и смежных (проложенных параллельно,
сближающихся и пересекающих его) трубопроводов в границах опасных
зон для определения необходимых мер безопасности (п.2.1.2).
2.3.2. Границей опасной
зоны является условная окружность, описанная вокруг места огневой
работы радиусом, принимаемым равным минимальному расстоянию,
приведенному в позиции 1 таблицы 4 СН и ПП 05.06.85*.
_________
*
Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: СНиП 2.05.06-85 . - Примечание
изготовителя базы данных.
2.3.3. При обнаружении утечек в границе опасной зоны взрывоопасных и ядовитых веществ, представляющих опасность для проведения работ, исправные коммуникации и сооружения в соответствии с п.2.1.3 должны быть освобождены от продукта полностью или снижено давление в них не менее чем на 30% от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в обследуемом участке в течение последнего года эксплуатации.
При выполнении работ
должна быть обеспечена целостность смежных трубопроводов. Если ее
невозможно обеспечить, указанные трубопроводы должны быть выведены
из работы и освобождены от продукта до начала работы.
2.3.4. Допускается
вскрытие газопровода с помощью механизмов и освобождение от
изоляции вручную без снижения давления в нем на участке, не имеющем
утечек газа или выявленных в процессе эксплуатации других факторов,
свидетельствующих о снижении прочностной характеристики
трубопровода. При вскрытии движущиеся части механизмов должны
проходить на расстоянии не менее 0,5 м от образующей
газопровода.
2.3.5. Перед вскрытием
участка газопровода с поврежденной изоляцией в газопроводе должно
быть снижено давление не менее чем на 10% от величины максимального
рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года
эксплуатации.
2.3.6. Организация
земляных работ по вскрытию подземных газопроводов для выполнения
огневых работ должна соответствовать требованиям "Правил охраны магистральных
трубопроводов" и "Инструкции по производству строительных работ
в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой
промышленности" ВСН
51-1-80 .
2.3.7. Размер котлована (траншеи) определяется условиями безопасного выполнения огневой работы. Машины и механизмы, с помощью которых проводятся работы, могут располагаться, исходя из удобства и безопасности выполнения огневых работ как на бровке траншеи, так и в котловане.
Котлован должен иметь не
менее двух выходов в противоположные стороны - по одному с каждой
стороны трубопровода.
2.3.8. При притоке
грунтовых (ливневых, паводковых) вод в котловане (траншее) делается
приямок для сбора и откачки воды. В болотистой местности и при
наличии плывуна грунт должен разбрасываться с применением шпунтовых
свай или других приспособлений для ограничения поступления воды к
месту работы и предохранения от обвала стенок котлована
(траншеи).
2.3.9. В случае попадания
в котлован (траншею) газоконденсата и других ЛВЖ их следует удалить
вместе с пропитанным грунтом в безопасное место, а очищенную
поверхность засыпать (присыпать) сухим песком (грунтом).
Идет завершение процесса оплаты.
Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена
Инструкция устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольных Госгортехнадзору России, предприятий, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.
| Обозначение: | РД 09-364-00 |
| Название рус.: | Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах |
| Статус: | отменен |
| Заменяет собой: | «Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах» |
| Дата актуализации текста: | 05.05.2017 |
| Дата добавления в базу: | 01.09.2013 |
| Дата введения в действие: | 27.07.2012 |
| Утвержден: | 23.06.2000 Госгортехнадзор России (Russian Federation Gosgortekhnadzor 38) |
| Опубликован: | ПИО ОБТ (2001 г.) ЗАО НТЦ ПБ (2010 г.) |
| Ссылки для скачивания: |
Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в химической, нефтехимической
и нефтеперерабатывающей промышленности
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ
ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ВЗРЫВООПАСНЫХ
И ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2010
Настоящая Типовая инструкция устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывопожароопасных производственных объектах (предприятиях, цехах, участках, площадках).
Типовая инструкция предназначена для применения в поднадзорных Ростехнадзору организациях, эксплуатирующих указанные объекты, и применяется в части, не противоречащей действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.
У тверждена
России от 23.06.2000 № 38.
Ведена в действие с 01.12.2000
постановлением Госгортехнадзора
России от 09.10.2000 № 60.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Настоящая Типовая инструкция устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольных Госгортехнадзору России*, предприятий, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.
_____________
* Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649 функции Федерального горного и промышленного надзора Россиии (Госгортехнадзора России) переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору). (Примеч. изд .)
1.2. С вводом в действие настоящей Типовой инструкции ранее действующая Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах , утвержденная Госгортехнадзором СССР 07.05.74 г., на территории Российской Федерации не применяется.
1.3. Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ на предприятиях возлагается на руководителей предприятий, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
1.4. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензокеросинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).
1.5. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах.
1.6. Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
1.7. На основании настоящей Типовой инструкции и с учетом требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93 )*, утвержденных ГУ ГПС МВД России 16.10.93 г., на предприятиях должны быть разработаны инструкции по безопасному ведению огневых работ с учетом специфики производств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящей Типовой инструкции, и их требования должны быть не ниже установленных настоящей Типовой инструкцией.
_____________
* Действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-2003), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. (Примеч. изд .)
1.8. Требования настоящей Типовой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениями предприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
1.9. К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности.
1.10. Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этап непосредственного проведения огневых работ.
1.11. Огневые работы могут проводиться только при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем подразделения, где выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителем предприятия (главным инженером) или его заместителем по производству или начальником производства.
В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителем подразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, его замещающим. В этом случае огневые работы проводятся под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск, с обязательным уведомлением технического руководителя (главного инженера) предприятия.
2. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
2.1. На проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформлен наряд-допуск по прилагаемой форме.
2.2. Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в наряда-допуска.
2.3. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.
2.4. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в наряда-допуска, после чего руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий, согласовывает с пожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия), расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение техническому руководителю (главному инженеру) предприятия или его заместителю по производству или начальнику производства.
2.5. Состав бригады исполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в наряда-допуска.
2.6. Наряд-допуск согласовывается с пожарной службой предприятия в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения.
2.7. Порядок согласования наряда-допуска со службой техники безопасности и другими службами предприятия (ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха, участка (в зависимости от вида работы) при необходимости определяется инструкциями, разрабатываемыми на предприятии. В наряде-допуске должно быть оформлено согласование или делается запись «не требуется».
2.8. Один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, другой - передается ответственным за подготовку огневых работ пожарной службы предприятия, о чем регистрируется в журнале.
Если на предприятии отсутствует пожарная служба, руководитель, утвердивший наряд-допуск на проведение огневых работ, должен выделить ответственного из числа специалистов предприятия для проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих пожаробезопасность при проведении огневых работ. В данном случае наряд-допуск регистрируется в журнале и хранится у вышеуказанного лица.
2.9. Исполнители могут приступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
2.10. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
2.11. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции.
2.12. При выполнении огневых работ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций наряд-допуск на проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
2.13. При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Типовой инструкцией и Типовой инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ , утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.85 г.
3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
3.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
3.2. Подготовка объекта к проведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ на объекте сторонней организацией.
3.3. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнение подготовительных работ, должен быть определен инструкциями предприятия, организации.
3.4. При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
3.5. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласно требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93 ), отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
3.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыль, смола, горючие жидкости и материалы и т.д.).
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
3.8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).
4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
4.1. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-технических работников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
4.2. Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации по действующим санитарным нормам.
4.4. В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
4.5. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
4.6. Перед началом огневых работ лицом, ответственным за проведение огневых работ, с исполнителями проводится инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневых работ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске подписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.
4.7. Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневым работам, и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии с требованиями .
4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей Типовой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.
5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
5.1. Ответственное лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
5.2. Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, обязан:
разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-технических работников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;
перед началом огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовой инструкции;
организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне и установить периодичность отбора проб воздуха;
обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и при необходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанного цеха, участка.
5.3. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте выполнения огневых работ и в опасной зоне;
уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
5.4. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
провести инструктаж исполнителей огневых работ, предусмотренный в наряда-допуска;
проверить наличие квалификационных удостоверений и талонов по технике пожарной безопасности у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектность инструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствие спецодежды, спецобуви, защитных щитков условиям проведения работ;
обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.д.) и проконтролировать их правильное использование;
находиться на месте огневых работ, контролировать работу исполнителей;
знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования; разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещении и аппаратах;
после окончания огневых работ проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня.
5.5. Начальник смены (руководитель смены) обязан:
уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;
обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место, где выполнялись огневые работы, с целью исключения возможности загорания и обеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновения очага пожара в течение 3 ч.
5.6. Исполнители огневых работ обязаны:
иметь при себе квалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;
получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж по технике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
пользоваться при работе исправным инструментом;
работать в спецодежде и спецобуви;
уметь пользоваться средствами защиты и при необходимости своевременно их применять;
уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, где выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
|
Организация «УТВЕРЖДАЮ» Предприятие _____________________ Цех (должность, Ф.И.О.) _____________________ (подпись) "___"____________200_г. НАРЯД-ДОПУСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ф.И.О. членов бригады |
Выполняемая функция |
Квалификация |
С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил |
Инструктаж провел, должность, Ф.И.О., подпись |
||
10. Результаты анализа воздушной среды
|
Дата и время отбора проб |
Место отбора проб |
Результаты анализа воздуха |
Подпись лица, проводившего анализ |
12. Производство огневых работ разрешаю______________________________________
(дата, подпись руководителя подразделения, где должны проводиться огневые работы,
___________________________________________________________________________
или лица, его замещающего)
13. Согласовано:
с пожарной службой _________________________________________________________
(фамилия представителя пожарной службы, подпись, дата)
со службами: ГСС, техники безопасности и др.
(название службы, фамилия представителя, подпись, дата)
с взаимосвязанными цехами, участками
(при необходимости) ________________________________________________________
(цех, участок, фамилия руководителя, подпись, дата)
14. Срок действия наряда-допуска продлен
|
Дата и время проведения работ |
Результат анализа воздушной среды |
Возможность производства работ подтверждаю |
|||
|
Ответственный за подготовку работ |
Ответственный за проведение работ |
Представитель пожарной службы |
Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее |
||
15. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт _____________
___________________________________________________________________________
(ответственный за проведение работ, подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
(начальник смены, фамилия, подпись, дата, время)
Безопасность проведения огневых, газоопасных и
других работ повышенной опасности
на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах.
К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, электрорезка, бензорезка, газосварка, газорезка, применение взрывных технологий, паяльные работы, абразивная очистка, механическая обработка металла с выделением искр, разогрев битумов и смол, высоковольтные испытания во взрывоопасных зонах, термитная сварка и т.п.).
К газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, обслуживанием, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в т.ч. работы внутри емкостей (аппараты, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки и другие аналогичные места), при проведении которых имеются или не исключена возможность поступления на место проведения работ взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, оказание вредного воздействия на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %).
К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых в местах производства работ действуют или могут возникнуть, независимо от выполняемой работы, опасные производственные факторы (гидроиспытания, пневмоиспытания, верхолазные работы, земляные работы, ремонтные работы на действующих теплотрассах, водопроводах, пенопроводах, проложенных по территории предприятия).
Организация безопасного проведения огневых, газоопасных
и других работ повышенной опасности
Для организации безопасного проведения работ приказами по предприятию назначаются ответственные лица и лица, их замещающие, из числа руководителей и инженерно-технических работников (ИТР) предприятия и структурных подразделений 2 , прошедших аттестацию по промышленной безопасности с участием представителя Госгортехнадзора России и проверку знаний правил и норм охраны труда и безопасного проведения работ.
На основании нормативно-технических документов на предприятии должны быть разработаны и утверждены главным инженером следующие инструкции:
Инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах.
Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах.
Инструкция по организации безопасного проведения работ повышенной опасности на объектах.
Инструкция по организации контроля воздушной среды на взрывопожароопасных объектах.
На предприятии с учетом конкретных производственных условий, должен быть разработан и утвержден главным инженером «Перечень взрывопожароопасных и пожароопасных объектов (газоопасных мест), огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности».
Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах, в том числе и в аварийных случаях, разрешается только после оформления наряда-допуска .
Наряд-допуск является письменным разрешением на производство огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, оформляется машинописным текстом отдельно на каждый вид работ и место их проведения, действителен в течение указанного в наряде-допуске срока.
Работы повышенной опасности, как правило, допускается проводить только в светлое время суток, при нормальных погодных условиях.
Наряд – допуск оформляется в двух экземплярах. Запись текста карандашом, исправления не допускаются. При оформлении наряда-допуска заполняются все строки бланка.
При отсутствии необходимости заполнения строки следует сделать запись – «не требуется».
В случае необходимости изменения вида, места, условий проведения работ или состава бригады исполнителей оформляется новый наряд – допуск.
Место хранения закрытых нарядов-допусков определяется приказом начальника структурного подразделения.
Выдавать наряд-допуск, проводить подготовку объекта к проведению работ и допускать к работам обязан начальник структурного подразделения или лицо, его замещающее. По окончании производства работ подписывает (закрывает) наряд-допуск.
Наряд-допуск согласовывается для газоопасных работ с газоспасательной службой, для огневых работ – с пожарной частью. А также может согласовываться со службой ОТ и ТБ, смежными подразделениями и др. Перечень необходимых согласований регламентируется предприятием специальным документом.
Главный инженер предприятия или лицо, его замещающее , назначенное приказом должен утверждать наряды-допуски .
Проведение опасных работ делится на два этапа:
подготовительный (подготовка объекта к проведению работ повышенной опасности);
этап проведения непосредственно опасных работ.
Лицо, ответственное за подготовку к проведению работ назначает начальник структурного подразделения из числа ИТР данного подразделения по направлению деятельности. Ответственный за подготовку несет ответственность за правильность и надежность отключения и отглушения участка проведения работ. Подготовку объекта к проведению опасных работ осуществляет эксплуатационный персонал цеха.
Лицо, ответственное за проведение опасных работ назначает начальник структурного подразделения из числа ИТР, имеющего специальное разрешение. Ответственный за проведение опасных работ несет ответственность за правильность и полноту принятых мер безопасности, за достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, за полноту и качество их инструктажа, за техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности. Ответственный за проведение работ обязан приостановить работы, аннулировать (отменить) наряд-допуск, вывести людей с места проведения работ и известить о происшедшем оператора технологической установки и лицо, выдавшее наряд-допуск в случаях:
Возникновения угрозы жизни и здоровью, при несчастном случае, связанном с производством работ, выполняемых по наряду-допуску, а также при аварийной ситуации.
При автоматическом срабатывании системы пожаротушения.
При выдаче автоматической установкой пожарной сигнализации светового и звукового сигнала.
При включении системы оповещения, сигнализирующей о создании опасной ситуации или оповещения, установленными ответственным за работы сигналами (удары о подвешенный металлический предмет, сирены пожарных автомобилей).
При обнаружении нарушений условий, предусмотренных нарядом-допуском, способных привести к травмированию работающих или к аварийной ситуации.
Запрещения проведения работ контролирующими и надзорными органами.
Работы могут быть возобновлены только после выявления и устранения причин их появления и выдачи нового наряда-допуска.
Назначенные ответственные лица должны находиться на месте производства работ весь период их проведения и координировать действия исполнителей.
Не допускается назначение одного ИТРлицом, ответственным за подготовку или проведение работ, выполняемых одновременно по разным нарядам-допускам, а также исполнение других обязанностей, не связанных с выполнением работ по наряду-допуску. Запрещается назначение лица, ответственного за подготовку к работам из числа ИТР другого структурного подразделения или подрядной организации.
При проведении опасных работ также назначаются начальником структурного подразделениялица, обязанные проводить анализ воздушной среды из числа ИТР и рабочих, прошедших специальную подготовку, сдавшие аттестационный экзамен с участием представителя Госгортехнадзора России и получившие допуск на проведение данного вида работ.
Техника безопасности
1. Общие требования охраны труда
1.1. Настоящая инструкция устанавливает требования об организации безопасного проведения огневых работ в зданиях, помещениях на взрывоопасных установках, пожароопасных производствах.
1. 2. Администрация обязана до начала работ ознакомить с настоящей инструкцией рабочих, связанных с проведением огневых работ, проверить знания и осуществлять постоянный контроль за соблюдением ее требований, а также обеспечить рабочих спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты в соответствии с действующими нормами и характером выполняемой работы
1.3. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электрогазосварка, паяльные работы, бензорезка).
Места проведения огневых работ подразделяются на;
- постоянные - организуемые в мастерских или открытых площадках.
- временные, когда работы проводятся в складских, производственных помещениях.
1.4. На каждом предприятии должен быть составлен перечень производств, цехов, отделений, участков, проведение временных огневых работ на которых должно проводиться в полном соответствии с настоящей инструкцией, который должен быть утвержден главным инженером
1.5. При проведении огневых работ следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности для предприятий, Правилами техники безопасности при проведении сварочных работ.
1.6. Временные огневые работы проводятся только в дневное время с 8-18 час.
1.7. К проведению огневых работ допускаются работники, прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности, получившие спец. талон
1.8. Для организации проведения огневых работ по предприятию назначается ответственное лицо, в том числе и при проведении работ подрядной организацией.
1.9. Перед началом огневых работ на территории резервуарного парка следует проверить плотность закрытия крышек колодцев канализации, наличие слоя песка на этих крышках, герметичность фланцевых соединений, очистить место работ от сгораемых материалов в радиусе 20 м.
1.10. При проведении огневых работ на рабочем месте должны быть предусмотрены необходимые первичные средства пожаротушения, а исполнители обеспечены СИЗ.
1.11 Для проведения ремонтных работ в резервуарах кроме наряда-допуска составляется акт о готовности проведения ремонта резервуара к ведению огневых работ, проводятся после обязательного взятия контрольных анализов воздуха вместе проведения работ с оформлением справок по результатам анализов.
1.12. Бригада рабочих должна быть снабжена аптечкой.
1.13. Рабочие должны иметь необходимые для работы исправные инструменты и оборудование, предохранительные сигналы и устройства, защитные приспособления. Запрещается производить работы при неисправных инструментах и оборудовании.
1.14. Приказом по предприятию должен быть назначен из числа ИТР ответственное лицо за проведение огневых работ.
2. Требования охраны труда перед началом работы
2.1. Помещения, в которых будут проводится огневые работы, включая площадки должно быть очищено от горючих продуктов. При этом тщательно должна быть очищена близлежащая от места проведения огневых работ площадь в радиусе 10м.
2.2. Оборудование и коммуникации, на которых должны проводиться сварочные работы, необходимо освободить от продукта и тщательно очистить изнутри и снаружи от пыли.
2.3. Непосредственно перед огневыми работами должна быть обеспечена полная остановка работы всего оборудования, отключена и обесточена пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, а также приняты меры, исключающие возможность их пуска во время проведения огневых работ.
2.4. Огневые работы можно проводить только после выполнения всех подготовительных мероприятий, обеспечивающих полную безопасность работ. На месте огневых работ должны приняты меры по предотвращению возможности разлета искр за пределы настила мокрой мешковины особенно в проемы междуэтажных перекрытий.
2.5. Исполнители имеют право приступать к работе после личной проверки выполнения всех мероприятий безопасности, указанных в наряде-допуске на огневые работы, и только в присутствии руководителя, ответственного за проведение этих работ.
3. Требования охраны труда во время работы
3.1. В период проведения огневых работ ответственным лицом за проведение огневых работ должен быть установлен систематический контроль за соблюдением исполнителями огневых работ мер взрывобезопасности и техники безопасности.
3.2. Разрешение на весь период проведения сварочных работ должен быть постоянно находиться у непосредственного исполнителя огневых работ.
3.3. При проведении огневых работ на оборудовании и коммуникациях, проходящих через перекрытия, на ниже расположенном этаже непосредственно под местом проведения указанных работ должно находиться лицо с огнетушителем и ведром с водой.
3.4. При проведении огневых работ запрещается:
- использовать спецодежды со следами масла, бензина, керосина и др. горючих жидкостей;
- допускать к огневым работам учеников и персонал не имеющий удостоверения;
- работать с неисправной аппаратурой;
- производство сварки, резки свежеокрашенных конструкций;
- соприкосновение электрических проводов с баллонами с сжатыми газами;
- производство сварки аппаратов, заполненных горючими газами;
- применение неизолированных проводов или с плохой изоляцией;
- использование в качестве обратного провода сети заземления или зануления металлических конструкций зданий;
- питание электрической дуги непосредственно от распределительной сети;
- включение и отключение сварочных аппаратов сварщиками в электросеть;
- переноску к месту сварки баллонов на плечах;
- подвергать ударам баллоны, заполненные кислородом и допускать их падение;
- установка и постоянное нахождение сварочного оборудования в производственных помещениях.
3.5. Огневые работы должны проводиться в дневное время. В аварийных ситуациях и с разрешения руководства предприятия огневые работы разрешается проводить в темное время суток с условием хорошего освещения.
3.6. На сварочные электроды должен быть сертификат.
3.7. Включение трансформатора в электросеть должно производиться только посредством рубильника закрытого типа.
3.8. При применении приставных лестниц они должны устанавливаться под углом 70-75 град. К горизонтальной плоскости.
3.9. Приставные лестницы допускается применять только на рабочих площадках и для перехода между ярусами лесов.
3.10. Электросварочные работы на высоте должны проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12. 3.003.
3 11. Места производства электросварочных работ на данном участке, а также на нижерасположенных ярусах (при отсутствии несгораемого настила)должны быть освобождены от сгораемых материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и установок (в том числе газовых баллонов и газогенераторов) - 10 м
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
4.1. При выполнении монтажных на высоте не допускается их выполнять в открытых местах при скорости ветра работ при скорости ветра более 15 м/с, при гололедице, грозе, тумане, исключающих видимость в пределах фронта работ.
4.2. Во избежание случайного падения инструмента, крепежа, электродов с высоты запрещается класть их на монтируемые конструкции подмости.
4.3. Окажи медицинскую доврачебную помощь пострадавшим при травмировании, внезапном заболевании и сообщи мастеру или руководителю работ.
4.4. При возникновении пожара немедленно вызвать пожарную охрану, удалить персонал в безопасное место и приступить к ликвидации загорания подручными средствами пожаротушения, сообщи руководителю работ.
5. Требования охраны труда по окончании работы
4.1. Рабочий обязан:
- убрать с рабочего места инструмент и посторонние предметы;
- сдать инструмент и индивидуальные средства защиты в определенное место.
- доложить руководителю работ обо всех неполадках им замечаниях.
- принять душ.
Читайте и пишите полезные
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда № 4
При проведении огневых работ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1.Настоящая инструкция устанавливает требования организации безопасного проведения огневых работ в зданиях, помещениях университета и на прилегающей к нему территории.
1.2.К проведению огневых работ в университете допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку, обучение и проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности , имеющие профессиональные навыки по проведению огневых работ и удостоверение на право проведения этих работ.
1.3.Руководитель обязан до начала работ провести инструктаж с рабочими, с регистрацией проведения инструктажа в журнале, проверить знания и осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением требований охраны труда, а также обеспечить рабочих спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты в соответствии с действующими нормами и характером выполняемой работы .
1.4.К огневым работам относятся все виды пожароопасных (огневых) работ, связанных с применением газосварки, электросварки, инструмента для резки металла (болгарки) и открытого пламени, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать возгорание материалов и конструкций (электрогазосварка, паяльные работы и другие работы).
1.5.При проведении огневых работ следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), правилами техники безопасности при проведении таких работ.
1.6.Все виды огневых работ исполнитель обязан проводить на территории университета только с оформленным нарядом-допуском на проведение огневых работ.
1.7.Для осуществления контроля за проведением огневых работ в университете, назначается ответственное лицо, в том числе и при проведении работ подрядной организацией.
1.8.При проведении огневых работ на рабочем месте должны быть предусмотрены необходимые первичные средства пожаротушения, а исполнители обеспечены СИЗ.
1.9.Во время проведения огневых работ исполнители должны:
1.9.1.Применять машины, механизмы, оборудование по назначению, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей;
1.9.2.Выполнять только ту работу, которая поручена руководителем работ;
1.9.3.Поддерживать порядок на рабочих местах, очищать их от мусора, снега, наледи, не допускать нарушений правил складирования материалов и конструкций;
1.9.4.Быть внимательными во время работы и не допускать нарушений требований безопасности труда.
1.10.Исполнители огневых работ обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя работ о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае , происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья.
1.11.Рабочие должны иметь необходимые для работы исправные инструменты и оборудование. Запрещается производить работы при неисправных инструментах и оборудовании.
2 . ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДО НАЧАЛА РАБОТЫ
2.1.Помещения, в которых будут проводится огневые работы, включая площадки должно быть очищено от горючих продуктов. При этом тщательно должна быть очищена близлежащая от места проведения огневых работ площадь в радиусе 10м.
2.2.Место для проведения огневых работ в сгораемых помещениях должно быть ограждено сплошной перегородкой из несгораемого материала, причем высота перегородки должна быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом не более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0х1,0 мм.
2.3.Технологическое оборудование, на котором предусматривается проведение огневых работ, должно быть приведено во врывопожаробезопасное состояние путем:
2.3.1. Освобождение от взрывопожароопасных веществ;
2.3.2.Отключения от действующих коммуникаций (за исключением коммуникаций, используемых для подготовки к проведению огневых работ);
2.3.3. Предварительной очистки, промывки, пропарки, вентиляции , сорбации, флегматизации и т. п.
2.4.Непосредственно перед огневыми работами должна быть обеспечена полная остановка работы всего оборудования, отключена и обесточена пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, а также приняты меры, исключающие возможность их пуска во время проведения огневых работ – вывесить табличку «НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ!».
2.5.Огневые работы можно проводить только после выполнения всех подготовительных мероприятий, обеспечивающих полную безопасность работ. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по предотвращению возможности разлета искр, особенно в проемы междуэтажных перекрытий.
2.6.Исполнители имеют право приступать к работе после личной проверки выполнения всех мероприятий безопасности, указанных в наряде-допуске на огневые работы, и только в присутствии руководителя, ответственного за проведение этих работ.
3. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.
3.1.В период проведения огневых работ ответственным лицом за проведение огневых работ должен быть установлен систематический контроль за соблюдением исполнителями огневых работ мер взрывобезопасности и техники безопасности.
3.2. При проведении огневых работ запрещается:
3.2.1.Использовать спецодежду со следами масла, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
3.2.2.Допускать к огневым работам учеников и персонал не имеющий удостоверения;
3.2.3.Работать с неисправной аппаратурой;
3.2.4.Производство сварки, резки свежеокрашенных конструкций;
3.2.9.Питание электрической дуги непосредственно от распределительной сети;
3.2.10.Включение и отключение сварочных аппаратов сварщиками в электросеть;
3.2.11.Переносить к месту сварки баллоны на плечах;
3.2.12.Подвергать ударам баллоны, заполненные кислородом и допускать их падение;
3.2.13.Установка и постоянное нахождение сварочного оборудования в производственных помещениях университета.
3.3.Проведение огневых работ в выходные, праздничные дни и ночное время не допускается. Разрешается проведение данного вида работ только в случае аварийных ситуаций.
3.4.Исполнитель обязан о начале, окончании и месте проведения огневых работ сообщить в дежурную службу пожарной части № 86 по телефону, .
4. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ .
4.1.При обнаружении неисправности оборудования для проведения огневых работ исполнители обязаны прекратить производство работ и не возобновлять их до устранения неисправности.
4.2.В случае возникновения возгорания необходимо работу прекратить, перенести оборудование на безопасное расстояние от места возгорания и сообщить об этом руководителю работ. Попытаться локализовать возгорание первичными средствами пожаротушения. Сообщить о пожаре в пожарную часть по телефону 01 (112 с сотового).
4.3.Если во время работы произошел несчастный случай, необходимо немедленно оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, доложить о случившемся начальнику АХО, инженеру по ОТ и принять меры для сохранения обстановки несчастного случая, если это не сопряжено с опасностью для жизни и здоровья людей.
4.4. При поражении электрическим током необходимо как можно скорее освободить пострадавшего от действия тока. Отключение оборудования произвести с помощью выключателей, разъема штепсельного соединения, перерубить питающий провод инструментом с изолированными ручками. Если отключить оборудование достаточно быстро нельзя, необходимо принять другие меры к освобождению пострадавшего от действия тока. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей или провода следует воспользоваться палкой, доской или каким-либо другим сухим предметом, не проводящим электроток, при этом оказывающий помощь должен встать на сухое, не проводящее ток место, или надеть диэлектрические перчатки. При отсутствии у потерпевшего дыхания и пульса необходимо сделать ему искусственное дыхание и непрямой (внешний) массаж сердца, обращая внимание на зрачки. Расширенные зрачки свидетельствуют о резком ухудшении кровообращения мозга. При таком состоянии оживление начинать необходимо немедленно, после чего вызвать «скорую медицинскую помощь ».
4.5.При тяжелых ожогах нельзя касаться руками обожженного участка кожи или смазывать его какими-либо мазями, маслами, вазелином или растворами. Обожженную поверхность следует перевязать так же, как любую рану, покрыть стерилизованным материалом из пакета или чистой глаженой полотняной тряпкой, а сверху положить слой ваты и все закрепить бинтом. После этого пострадавшего следует направить в лечебное учреждение.
Такой способ оказания первой помощи следует применять при всех ожогах, чем бы они не были вызваны: паром, вольтовой дугой, горячей мастикой, канифолью и т. п. При этом не следует вскрывать пузырей, удалять приставшую к обожженному месту мастику, канифоль или другие смолистые вещества, так как удаляя их, легко содрать кожу и тем самым создать благоприятные условия для заражения раны микробами с последующим нагноением. Нельзя также отдирать обгоревшие приставшие к ране куски одежды; в случае необходимости приставшие куски одежды следует обрезать острыми ножницами.
4.6.При ожогах глаз электрической дугой следует делать холодные примочки из раствора борной кислоты и немедленно направить пострадавшего к врачу.
4.7.При отравлении ядовитыми газами, в том числе угарным, ацетиленом, природным газом, парами бензина и т. д., появляется головная боль, шум в ушах, головокружение, тошнота, рвота; наблюдается потеря сознания, резкое ослабление дыхания, расширение зрачков. При появлении таких признаков следует немедленно вывести пострадавшего на свежий воздух и организовать подачу кислорода для дыхания. Одновременно необходимо сразу же вызвать врача. При заметном ослаблении дыхания необходимо производить искусственное дыхание с одновременной подачей пострадавшему кислорода. При отсутствии кислорода первую помощь следует оказывать так же, как и при обмороке. Если это возможно, пострадавшему следует выпить большое количество молока.
5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ
5.1.Исполнитель обязан:
5.1.1.Отключить сварочную и другую аппаратуру и оборудование от электросети, шланги отсоединить и освободить от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах стравить давление;
5.1.2.Все оборудование убрать в специально отведенные помещения (места);
5.1.3.Привести в порядок рабочее место;
5.1.4.Убедиться в отсутствии очагов возгорания;
5.1.5.Доложить директору ДЖУ обо всех неисправностях имевших место в процессе работы.
5.1.6.В течение 2-х часов по окончании огневых работ (газо-электросварка, резка металлов) вести наблюдение за элементами строительных конструкций, подвергнутых тепловому воздействию в процессе работ, с целью недопущения возгорания утеплителя и других легковоспламеняющихся веществ и материалов.
Лица, виновные в невыполнении данной инструкции, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
